Немного о законной стороне вопроса.
Любому гражданину в настоящее время разрешено использовать без оформления разрешений и пр. бумажек:
1. Радиостанции СВ диапазона (26,965 - 27,855 МГц, 80 каналов), мощностью до 10 Вт.
2. Радиостанции LPD диапазона (433,075 – 434,775 МГц, 69 каналов), мощностью до 0,01 Вт.
3. Радиостанции PMR диапазона (446.00625 - 446.09375 МГц, 8 каналов), мощностью до 0,5 Вт.
Гражданам, оформившим радиолюбительскую категорию и зарегистрировавшим свои РЭС (т.е. радиостанции) в УКВ диапазоне разрешено работать на частотах 144,000 – 146,000 МГц и 430,000 – 440,000 МГц соблюдая Регламент с мощностью , соответствующей личной категории радиолюбителя.
Это всё! Остальное – юрлица, службы и т.п.
Ни надо не чего выдумывать.
PS. Небольшая лазейка для категории «просто граждан»: сейчас считаются безлицензионными радиостанции, которые можно «закрыть» до 0,01 Вт для LPD и до 0,5 Вт для PMR. Это станции Аргут, Midland, Vector и им подобные, радиостанции Yaesu (все) к этой категории не относятся.