ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ШЕСТОГО СОЗЫВА
Д Е П У Т А Т
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
Qi 1ЛРОА Я 201 Зг. № RU ~\КК—S \sLf
Председателю Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
С.£. Нарышкину
Уважаемый Сергей Евгеньевич!
На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации вношу на
рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации в качестве законодательной инициативы проект федерального закона
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
в связи с совершенствованием оборота оружия».
Приложение:
1. текст законопроекта на 25 л.
2. пояснительная записка на 6 л.
3. перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
принятию в связи с принятием данного законопроекта на 1 л.
4. финансово-экономическое обоснование на 1 л.
5. копии текста законопроекта и материалов к нему на цифровом носителе.
Заместитель председателя Комитета ГД
по безопасности и противодействию коррупции А.К. Луговой
Исп. Сазонов М.И. т. 692-98-69
||233432||11810811
Государственная Дума ФС РФ
Дата 01.07.201.? Время 19:14
№307135-6; 1.1
Проект
Вносится депутатом
А.К. Луговым
3QMiS-b ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием оборота оружия
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ
«Об оружии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996,
№51, ст. 5681; 1998, № 30, ст. 3613; № 31, ст. 3834; № 51, ст. 6269; 1999,
№ 47, ст. 5612; 2000, № 16, ст. 1640; 2001, № 31, ст. 3171; № 33, ст. 3435;
№49, ст. 4558; 2002, №26, ст. 2516; №30, ст. 3029; 2003, №2, ст. 167;
№ 27, ст. 2700; № 50, ст. 4856; 2004, № 18, ст. 1683; № 27, ст. 2711; 2006,
№ 31, ст. 3420; 2007, № 1, ст. 21; № 32, ст. 4121; 2008, № 10, ст. 900; № 52,
ст. 6227; 2009, № 1, ст. 17; №7, ст. 770; № 11, ст. 1261; №30, ст. 3735;
2010, № 14, ст. 1554, 1555; №23, ст. 2793; 2011, № 1, ст. 10, 16; № 15,
ст. 2025; №27, ст. 3880; №30, ст. 4596; №50, ст. 7351; 2012, №29,
ст. 3993) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) часть первую дополнить абзацами следующего содержания:
«конструктивно сходное с оружием изделие - изделие,
сертифицированное в качестве предмета хозяйственно-бытового и (или)
производственного (специального) назначения, спортивные снаряды, а
также иные предметы, не предназначенные для поражения живой цели и
не обладающие необходимыми для этого поражающими свойствами;
коллекционирование оружия - сбор и хранение огнестрельного,
пневматического, газового, сигнального, холодного и иного оружия и
патронов для формирования культурно-исторических коллекций
(собраний) в научных, информационных и познавательных целях;
ношение оружия - перемещение оружия непосредственно при
владельце (пользователе), осуществляемое в целях самообороны
(за исключением оружия, ношение которого для самообороны запрещено
настоящим Федеральным законом), а также охоты, проведения спортивных
мероприятий, тренировочных и учебных стрельб либо при исполнении
служебных обязанностей.;»;
б) часть вторую исключить;
2) в статье 3:
2
а) в пункте 3 части первой:
дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:
«огнестрельное с нарезным или гладким стволом (стволами), не
являющееся длинноствольным;»;
абзацы пятый и шестой считать абзацами шестым и седьмым
соответственно;
дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:
«метательное;»;
б) пункт 5 части второй после слов «с казачьей формой» дополнить
словами «членами казачьих обществ, внесенных в государственный реестр
казачьих обществ в Российской Федерации»;
3) в статье 6:
а) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) ношение гражданами в целях самообороны огнестрельного
длинноствольного оружия, охотничьего огнестрельного оружия,
пневматического и холодного оружия, за исключением случаев перевозки
или транспортирования указанного оружия, а также холодного клинкового
оружия, предназначенного для ношения с казачьей формой, гражданами,
не являющимися членами казачьих обществ, внесенных в государственный
реестр казачьих обществ в Российской Федерации и получивших в
установленном порядке удостоверение казака;»;
б) в пункте 8 после слов «продажа или передача патронов»
дополнить словами «, составных частей патронов и запасных частей»;
в) в пункте 10 слова «оформление.» заменить словами
оформление;»;
г) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) использование гражданского огнестрельного оружия вне
охотничьих угодий и стрелковых объектов (тиров, стрельбищ, стрелково-
стендовых комплексов), за исключением случаев применения указанного
оружия в соответствии с настоящим Федеральным законом.»;
4) Статью 7 дополнить новой частью пятой следующего
содержания:
«Конструктивно сходные с оружием изделия должны
соответствовать криминалистическим требованиям, установленным
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке и реализации государственной политики и нормативно-
правовому регулированию в сфере внутренних дел, согласованным с
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по оказанию государственных услуг, управлению государственным
имуществом в сфере технического регулирования и метрологии.»;
5) в статье 9:
а) в наименовании после слова «приобретения» дополнить словами
«, экспонирования и коллекционирования»;
б) часть первую после слова «приобретение» дополнить словами
«, экспонирование и коллекционирование»;
в) часть вторую после слова «приобретение» дополнить словами
«, экспонирование и коллекционирование»;
г) дополнить новой частью третьей следующего содержания:
«Формы лицензий, указанных в настоящей статье, определяются
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке и реализации государственной политики и нормативно-
правовому регулированию в сфере внутренних дел.»;
д) части третью-пятую считать частями четвертой-шестой
соответственно;
е) часть шестую считать частью седьмой и изложить в следующей
редакции:
«Приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и
патронов к нему на территории Российской Федерации не подлежит
лицензированию в случае:
приобретения оружия государственными военизированными
организациями;
приобретения спортивного пневматического оружия с дульной
энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно,
юридическими лицами, занимающимися производством оружия или
торговлей им (далее - юридические лица - поставщики), спортивными
организациями и образовательными учреждениями, а также гражданами;
приобретения механических распылителей, аэрозольных и других
устройств, снаряженных слезоточивыми или раздражающими веществами
и электрошоковых устройств и искровых разрядников отечественного
производства юридическими лицами и гражданами;
приобретения длинноствольного одноствольного старинного
(антикварного) огнестрельного оружия, копий длинноствольного
одноствольного старинного (антикварного) огнестрельного оружия и
реплик длинноствольного одноствольного старинного (антикварного)
огнестрельного оружия, старинного (антикварного) холодного оружия;
приобретения патронов к оружию гражданами, имеющими
разрешения на хранение, хранение и ношение, хранение и использование
соответствующего оружия;
приобретения списанного оружия и охолощенных патронов.»;
ж) дополнить новой частью восьмой следующего содержания:
«Оружие, указанное в части седьмой настоящей статьи, не
подлежит регистрации в органах внутренних дел.»;
t"
6) статью 91 изложить в следующей редакции:
«Статья 91. Лицензирование разработки, производства, испытания,
хранения, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и
основных частей огнестрельного оружия, торговли гражданским и
служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, а
также разработки, производства, испытания, хранения, реализации и
утилизации патронов к гражданскому и служебному оружию и составных
частей патронов к гражданскому и служебному оружию
Разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и
утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей
огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и
основными частями огнестрельного оружия, а также разработка,
производство, испытания, хранение, реализация и утилизация патронов к
гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов к
гражданскому и служебному оружию подлежит лицензированию в
соответствии с законодательством Российской Федерации о
лицензировании отдельных видов деятельности.»;
7) статью 13 изложить в следующей редакции:
«Статья 13. Право на приобретение оружия гражданами Российской
Федерации
Право на приобретение гражданского огнестрельного оружия
ограниченного поражения имеют граждане Российской Федерации,
достигшие возраста 21 года, а право на приобретение газового оружия,
огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны,
спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного
клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными
костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой членами
казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ
в Российской Федерации и получивших в установленном порядке
удостоверение казака, имеют граждане Российской Федерации, достигшие
возраста 18 лет.
Право приобретать гражданское огнестрельное оружие
ограниченного поражения имеют право граждане Российской Федерации,
не достигшие возраста 21 года, прошедшие военную службу.
Возраст, по достижении которого граждане Российской Федерации
имеют право на приобретение охотничьего огнестрельного
длинноствольного гладкоствольного оружия, может быть снижен не более
чем на два года по решению законодательного (представительного) органа
государственной власти субъекта Российской Федерации.
р
Длинноствольное многоствольное старинное (антикварное) оружие,
копии длинноствольного многоствольного старинного (антикварного)
оружия, реплики длинноствольного многоствольного старинного
(антикварного) оружия, короткоствольное старинное (антикварное)
оружие, копии короткоствольного старинного (антикварного) оружия,
реплики короткоствольного старинного (антикварного) оружия, имеют
право приобретать граждане Российской Федерации, достигшие возраста
21 года, имеющие лицензию на коллекционирование оружия.
Газовые пистолеты и револьверы, сигнальное оружие, холодное
клинковое оружие, предназначенное для ношения с национальными
костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой членами
казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ
в Российской Федерации и получивших в установленном порядке
удостоверение казака, граждане Российской Федерации имеют право
приобретать на основании лицензии на приобретение оружия с
последующей регистрацией оружия в двухнедельный срок в органах
внутренних дел по месту жительства. По лицензии на приобретение
оружия допускается регистрация не более пяти единиц указанных видов
оружия. Лицензия одновременно является разрешением на хранение и
ношение указанных видов оружия. Срок действия лицензии пять лет. По
окончании срока действия лицензии он может быть продлен в порядке,
предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.
Огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие,
указанное в пунктах 1, 2 и 3 части второй статьи 3 настоящего
Федерального закона, граждане Российской Федерации имеют право
приобретать в целях самообороны без права ношения.
Охотничье оружие, а также спортивное огнестрельное
гладкоствольное длинноствольное оружие, используемое в качестве
охотничьего, имеют право приобретать граждане Российской Федерации,
которым выданы охотничьи билеты.
Спортивное огнестрельное гладкоствольное длинноствольное
оружие, спортивное пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5
Дж и охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие
имеют право приобретать для занятий видами спорта, связанными с
использованием огнестрельного оружия, граждане Российской Федерации,
которым спортивной организацией или образовательным учреждением в
соответствии с выполняемыми этими организациями уставными задачами
в сфере физической культуры и спорта выдан спортивный паспорт либо
документ, подтверждающий занятие видами спорта, связанными с
использованием огнестрельного оружия.
Охотничье огнестрельное длинноствольное оружие с нарезным
стволом имеют право приобретать граждане Российской Федерации,
которым в установленном порядке предоставлено право на охоту, при
условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной
с охотой, либо являются владельцами охотничьего огнестрельного
гладкоствольного длинноствольного оружия не менее трех лет, или
являлись владельцами указанного оружия в течение трех лет, если с
момента аннулирования разрешения на хранение и ношение такого оружия
прошло не более трех лет.
Охотничье огнестрельное оружие с нарезным или гладким стволом
(стволами), не являющееся длинноствольным, имеют право приобретать
граждане Российской Федерации, которым в установленном порядке
предоставлено право на охоту, при условии, что они занимаются
профессиональной деятельностью, связанной с охотой, либо являются
владельцами охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с
нарезным стволом.
Перечень профессий, занятие которыми дает право на приобретение
охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, устанавливается
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Спортивное огнестрельное длинноствольное оружие с нарезным
стволом и патроны к нему, а также охотничье огнестрельное
длинноствольное оружие с нарезным стволом и патроны к нему имеют
право приобретать для занятий спортом граждане Российской Федерации,
которым выданы спортивный паспорт или удостоверение,
подтверждающее спортивное звание по виду спорта, связанному с
использованием спортивного огнестрельного оружия, при условии, что
они являются спортсменами высокого класса в указанном виде спорта
либо имеют в собственности спортивное или охотничье огнестрельное
гладкоствольное длинноствольное оружие не менее трех лет или являлись
владельцами указанного оружия в течение трех лет, если с момента
аннулирования разрешения на хранение и ношение такого оружия прошло
не более трех лет.
Течение сроков владения огнестрельным гладкоствольным
длинноствольным оружием, установленных в соответствии с настоящей
статьей в качестве условия для получения лицензии на приобретение
огнестрельного оружия с нарезным стволом, приостанавливается в случае
прекращения по инициативе гражданина Российской Федерации права
собственности на оружие, но не более чем на три года. В случае, если
после аннулирования по инициативе гражданина Российской Федерации
разрешения на хранение и ношение огнестрельного гладкоствольного
длинноствольного оружия прошло более трех лет, а также в случае
7
аннулирования органами внутренних дел или судом разрешения на
хранение и ношение данного оружия, течение определенного настоящей
статьей срока начинается заново после приобретения гражданином
соответствующего вида оружия.
Граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами
охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом
или спортивного огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным
стволом, вправе приобретать оружие такого же типа, не имея в
собственности охотничьего огнестрельного гладкоствольного
длинноствольного оружия или спортивного огнестрельного
гладкоствольного длинноствольного оружия.
Спортивное огнестрельное короткоствольное оружие с нарезным
стволом и патроны к нему имеют право приобретать граждане Российской
Федерации, которые являются спортсменами высокого класса и которым
выданы спортивный паспорт или удостоверение, подтверждающее
спортивное звание по виду спорта, связанному с использованием такого
спортивного оружия. Перечень видов спорта, занятие которыми дает право
на приобретение спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом,
устанавливается из видов спорта, включенных в программу Олимпийских
игр и утверждается федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической
культуры и спорта, по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере внутренних дел.
Для получения лицензии на приобретение огнестрельного оружия и
(или) пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж для
занятий спортом гражданин Российской Федерации обязан представить
ходатайство общероссийской спортивной федерации, аккредитованной в
соответствии с законодательством Российской Федерации, о выдаче
соответствующей лицензии с указанием вида спорта, связанного с
использованием спортивного оружия.
Охотничье холодное клинковое и охотничье метательное оружие
имеют право приобретать граждане Российской Федерации, имеющие
разрешение органов внутренних дел на хранение и ношение охотничьего
огнестрельного оружия. Охотничье холодное клинковое оружие и
охотничье метательное оружие регистрируется торговой организацией при
продаже этого оружия в порядке, предусмотренном федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
8
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере внутренних дел.
Общее количество приобретенного гражданином Российской
Федерации газового и сигнального оружия (пистолетов, револьверов) не
должно превышать пять единиц; охотничьего длинноствольного
огнестрельного оружия с нарезным стволом и (или) огнестрельного
гладкоствольного длинноствольного оружия - десяти единиц; охотничьего
огнестрельного оружия с нарезным или гладким стволом (стволами), не
являющегося длинноствольным - пять единиц; спортивного
огнестрельного оружия с нарезным стволом - пять единиц; огнестрельного
оружия ограниченного поражения - две единицы, за исключением случаев,
если перечисленные типы гражданского оружия являются объектом
коллекционирования.
Приобретенные гражданином Российской Федерации на основании
лицензии огнестрельное оружие, огнестрельное оружие ограниченного
поражения и охотничье пневматическое оружие с дульной энергией свыше
7,5 Дж подлежат регистрации в органе внутренних дел по месту
жительства в двухнедельный срок со дня его приобретения. В случае
изменения места жительства гражданин Российской Федерации обязан в
двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства
обратиться в соответствующий орган внутренних дел с заявлением о
постановке на учет принадлежащего ему оружия.
Гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по
месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного
длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его
хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного оружия,
спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического
оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения -
разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании
документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего
оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного
оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование
на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при
регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования -
разрешение на его хранение. Продление срока действия разрешения
осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего
Федерального закона.
По заявлению гражданина, являющегося владельцем нескольких
единиц оружия, срок действия разрешения (разрешений) на хранение,
хранение и ношение, хранение и использование оружия может быть
сокращен с указанием единой даты окончания их действия.
9
Граждане Российской Федерации, впервые приобретающие
гражданское огнестрельное оружие, газовые пистолеты, револьверы или
охотничье пневматическое оружие, обязаны пройти подготовку в целях
изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения
навыков безопасного обращения с оружием и проверку знания указанных
правил и наличия соответствующих навыков. Подготовку и проверку в
целях приобретения указанных видов оружия не проходят граждане
Российской Федерации, имеющие разрешения на хранение, хранение и
ношение, хранение и использование огнестрельного либо пневматического
оружия, граждане, проходящие службу в государственных
военизированных организациях и имеющие воинские звания, специальные
звания (классные чины) либо уволенные из государственных
военизированных организаций с правом на пенсию либо имеющие
разрешение на ношение и хранение служебного оружия.
Перечень организаций, имеющих право проводить подготовку лиц
в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и
приобретения навыков безопасного обращения с оружием, определяется
Правительством Российской Федерации. Требования к содержанию
программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения
с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием и
порядок согласования этих программ устанавливаются федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в области образования, по согласованию с федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере внутренних дел. Проверка знания правил
безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного
обращения с оружием проводится организациями, определяемыми
Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке и реализации государственной политики и нормативно-
правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Граждане Российской Федерации, впервые приобретающие оружие
для занятий спортом, при получении спортивного паспорта либо
документа, подтверждающего занятие видами спорта, связанными с
использованием огнестрельного оружия, в спортивной организации или
образовательном учреждении в соответствии с выполняемыми этими
организациями уставными задачами в сфере физической культуры и
спорта обязаны пройти проверку знания правил безопасного обращения с
оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием в
10
общероссийской спортивной федерации, аккредитованной в соответствии
с законодательством Российской Федерации, по программе изучения
правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков
безопасного обращения с оружием, согласованной с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере внутренних дел.
Органы внутренних дел по месту жительства граждан, имеющих
право на приобретение оружия, выдают лицензии на приобретение
конкретного вида оружия.
Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин
Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по
месту жительства:
1) заявление, составленное по форме, установленной федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере внутренних дел;
2) документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации;
3) документы о прохождении подготовки в целях изучения правил
безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного
обращения с оружием и проверки знания указанных правил и наличия
навыков либо документы, свидетельствующие о наличии оснований не
проходить соответствующую подготовку и проверку;
4) медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к
владению оружием, форма и порядок выдачи которого устанавливается
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере внутренних дел;
5) удостоверение казака или другие документы, предусмотренные
настоящим Федеральным законом для получения лицензии на
приобретение конкретного вида оружия.
Лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам
Российской Федерации:
1) не достигшим возраста, установленного настоящим
Федеральным законом;
2) имеющим неснятую или непогашенную судимость за
преступление, совершенное умышленно, а также имеющим снятую или
погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление,
11
совершенное с применением оружия или предметов, используемых в
качестве оружия;
3) отбывающим наказание за совершенное преступление;
4) совершившим повторно в течение года административное
правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную
безопасность или установленный порядок управления, административное
правонарушение в области охоты либо административное правонарушение
в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных
веществ или их аналогов и потребления без назначения врача
наркотических средств или психотропных веществ;
5) не имеющим постоянного места жительства;
6) лишенным по решению суда права на приобретение оружия;
7) имеющим медицинские противопоказания к владению оружием
или находящимся под диспансерным наблюдением в медицинских
организациях в связи с психическим расстройством и (или) расстройством
поведения, алкоголизмом или наркоманией;
8) не представившим в органы внутренних дел указанных в
настоящей статье документов.
Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано
владение оружием, определяется Правительством Российской Федерации.
Медицинское освидетельствование гражданина Российской
Федерации на наличие медицинских противопоказаний к владению
оружием осуществляется в медицинских организациях государственной и
муниципальной систем здравоохранения, имеющих соответствующую
лицензию. Обследование врачом-психиатром, врачом-психиатром-
наркологом осуществляется в специализированных медицинских
организациях по месту жительства либо по месту пребывания гражданина
Российской Федерации. Порядок медицинского освидетельствования для
выдачи лицензии на право приобретения оружия в медицинских
организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения
устанавливается федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по
согласованию с федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних
дел. Финансовое обеспечение медицинского освидетельствования для
выдачи лицензии на право приобретения оружия осуществляется за счет
средств граждан Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами
гражданского огнестрельного оружия, гражданского огнестрельного
12
оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов,
спортивного или охотничьего пневматического оружия, обязаны не реже
одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское
заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием.
Граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами
газовых пистолетов, револьверов, огнестрельного оружия ограниченного
поражения, гражданского огнестрельного гладкоствольного
длинноствольного оружия самообороны, обязаны перед продлением
соответствующих лицензий, разрешений на хранение или хранение и
ношение оружия, не реже одного раза в пять лет проходить периодическую
проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия
навыков безопасного обращения с оружием. Периодическую проверку не
проходят граждане Российской Федерации, проходящие службу в
государственных военизированных организациях и имеющие воинские
звания, специальные звания (классные чины) или имеющие разрешения на
ношение и хранение служебного оружия.
Механические распылители, аэрозольные и другие устройства,
снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами,
электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного
производства, пневматическое оружие с дульной энергией не более 7,5 Дж
и калибра до 4,5 мм включительно, длинноствольное одноствольное
старинное (антикварное) огнестрельное оружие, копии длинноствольного
одноствольного старинного (антикварного) огнестрельного оружия,
реплики длинноствольного одноствольного старинного (антикварного)
огнестрельного оружия, старинное (антикварное) холодное оружие,
списанное оружие, имеют право приобретать без получения лицензии
граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.»;
8) Статью 131 изложить в следующей редакции:
«Статья 131. Контрольный отстрел из гражданского и служебного
огнестрельного оружия с нарезным стволом
Из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным
стволом проводится контрольный отстрел для формирования федеральной
пулегильзотеки, в следующих случаях:
1) перед реализацией (продажей) оружия юридическими лицами -
поставщиками, за исключением оружия из которого был ранее (не более
пяти лет) произведен контрольный отстрел, и хранение которого
осуществлялось с целью дальнейшей реализации (без права
использования);
2) один раз в пять лет предприятиями, организациями и
учреждениями, осуществляющими хранение и (или) использование оружия
- при продлении разрешений на хранение, хранение и использование, за
13
t
исключением юридических лиц, осуществляющих коллекционирование и
(или) экспонирование оружия;
3) перед продажей или дарением оружия юридическими и
физическими лицами, осуществляющими коллекционирование и (или)
экспонирование оружия;
4) перед продажей (дарением) оружия гражданами Российской
Федерации;
5) перед продлением гражданами Российской Федерации срока
действия разрешения органа внутренних дел на хранение или хранение и
ношение оружия, один раз в пятнадцать лет, за исключением граждан
Российской Федерации, осуществляющих коллекционирование и (или)
экспонирование оружия;
6) один раз в десять лет гражданами Российской Федерации,
которые занимаются профессиональной деятельностью, связанной с
охотой;
7) один раз в пять лет гражданами Российской Федерации,
являющимися спортсменами по одному или нескольким видам спорта,
связанным с использованием спортивного огнестрельного оружия;
8) юридическими и физическими лицами после проведения ремонта
оружия, его основных частей, замены или механической обработки бойка
(ударного механизма), - перед его передачей владельцу, а также при
продаже оружия другому лицу.
№ огнестрельного оружия ограниченного поражения один раз в пять
лет при продлении гражданами Российской Федерации срока действия
разрешения органа внутренних дел на хранение и ношение оружия
производится отстрел гильз, также отстрел гильз из указанного оружия
производится в случаях установленных пунктами 1-4 и 8 настоящей статьи.
Порядок проведения контрольного отстрела из огнестрельного
оружия с нарезным стволом, требования к учету пуль и гильз,
передаваемых в федеральную пулегильзотеку, порядок представления в
федеральную пулегильзотеку пуль и гильз, а также порядок проведения
отстрела из огнестрельного оружия ограниченного поражения и требования к
учету и хранению гильз, отстрелянных из этого оружия, устанавливаются
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-
правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Контрольный отстрел из гражданского и служебного оружия может
проводиться на стрелковых объектах или в специально оборудованных
помещениях юридических лиц, имеющих разрешение на хранение и
использование оружия, в порядке, определяемом федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
14
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере внутренних дел.
Патроны для проведения контрольного отстрела представляются
владельцами оружия в соответствии с требованиями, установленными
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-
правовому регулированию в сфере внутренних дел.»;
9) в статье 14:
а) в части третьей после слов «Спортивное и охотничье оружие»
дополнить словами «, за исключением охотничьего огнестрельного оружия
с нарезным или гладким стволом (стволами), не являющегося
длинноствольным,»;
б) дополнить частью десятой следующего содержания:
«Гражданское и служебное оружие, а также его отдельные основные
части, принадлежащие иностранным организациям или иностранным
гражданам, требующие ремонта (замены, возврата) могут временно
ввозиться в Российскую Федерацию без подтверждения соответствия
(сертификации) на основании разрешений органов внутренних дел и
заключенных договоров купли-продажи (контрактов поставки) или
договоров оказания услуг производственного характера с обязательным их
обратным вывозом из Российской Федерации по завершении требуемых
работ российскими юридическими лицами, занимающимися производством
оружия.»;
10) в статье 17:
а) дополнить новой частью второй следующего содержания:
«Формы разрешений, указанных в настоящей статье, определяются
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке и реализации государственной политики и нормативно-
правовому регулированию в сфере внутренних дел.»;
б) части вторую - шестую считать частями третьей - седьмой
соответственно;
в) часть седьмую считать частью восьмой и изложить в следующей
редакции:
«Не подлежат ввозу в Российскую Федерацию огнестрельное
оружие ограниченного поражения иностранного производства, охотничье
огнестрельное оружие с нарезным или гладким стволом (стволами)
иностранного производства, не являющееся длинноствольным, их
основные части, а также патроны травматического действия,
изготовленные за пределами Российской Федерации.»;
г) части восьмую-одиннадцатую считать частями девятой-
двенадцатой соответственно;
15
11) статью 18 изложить в следующей редакции:
«Статья 18. Торговля гражданским и служебным оружием,
основными частями огнестрельного оружия и торговля патронами к
гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов
Торговлю гражданским и служебным оружием, основными частями
огнестрельного оружия, патронами к гражданскому и служебному оружию
и составными частями патронов к гражданскому и служебному оружию на
территории Российской Федерации имеют право осуществлять
юридические лица на основании лицензии, предоставленной им в
соответствии с законодательством Российской Федерации о
лицензировании отдельных видов деятельности.
Юридические лица, имеющие право осуществлять торговлю
гражданским и служебным оружием, основными частями огнестрельного
оружия и (или) торговлю патронами к гражданскому и служебному
оружию и составными частями патронов, к нему, обязаны:
иметь соответствующие учредительные и регистрационные
документы, лицензии на производство гражданского и служебного оружия
и патронов к нему или торговлю ими;
иметь сертификаты соответствия или декларации о соответствии
продаваемого гражданского и служебного оружия, основных частей
огнестрельного оружия указанных видов и патронов к нему, разрешение
органов внутренних дел на хранение указанного оружия и патронов;
требовать от покупателя предъявления лицензии на приобретение
выбранного им оружия и патронов к нему, за исключением тех видов
оружия и патронов к нему, на приобретение которых лицензия не требуется
(по предъявлению документа, удостоверяющего личность гражданина);
обеспечивать учет приобретаемого и продаваемого оружия, а также
хранение учетной документации в течение 10 лет;
представлять в органы внутренних дел ежемесячно сведения о
проданных гражданском и служебном оружии, отдельных основных частях
гражданского огнестрельного оружия и патронах к нему, об их покупателях
по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;
регистрировать в лицензии покупателя продаваемые газовые
пистолеты и револьверы, сигнальное оружие, холодное клинковое оружие,
предназначенное для ношения с национальными костюмами народов
Российской Федерации или казачьей формой членами казачьих обществ,
внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской
Федерации при предъявлении удостоверения казака, а также
16
регистрировать в порядке, предусмотренном федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере внутренних дел, охотничье холодное клинковое
оружие и охотничье метательное оружие;
обеспечивать сохранность гражданского и служебного оружия и
патронов к нему и безопасность их хранения;
представлять в федеральную пулегильзотеку пули и гильзы,
отстрелянные из продаваемого служебного и гражданского оружия, в
порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Не подлежат продаже без сертификата соответствия или декларации
о соответствии конструктивно сходные с оружием изделия, гражданское и
служебное оружие и патроны к нему, не имеющие номера и клейма, а
также оружие, имеющее культурную ценность, копии старинного
(антикварного) оружия и реплики старинного (антикварного) оружия без
заключения государственной экспертизы, подтверждающего подлинность
оружия, имеющего культурную ценность, либо соответствие копии
старинного (антикварного) оружия или реплики старинного (антикварного)
оружия конкретному образцу оружия, имеющего культурную ценность.
Запрещается продавать гражданское и служебное оружие и патроны
к нему юридическим лицам, не представившим лицензию на приобретение
указанного оружия и (или) патронов, за исключением тех видов оружия и
патронов к нему, на приобретение которых лицензия не требуется.
Запрещается продавать оружие гражданам, не представившим лицензию
на приобретение соответствующего вида оружия и патронов к нему либо
не представившим разрешения на хранение, хранение и ношение или
хранение и использование такого оружия, за исключением тех видов
оружия и патронов к нему, на приобретение которых лицензия не
требуется. Запрещается продавать вещества и материалы для
самостоятельного снаряжения патронов к охотничьему огнестрельному
гладкоствольному оружию либо для заряжания оружия, имеющего
культурную ценность, копий старинного (антикварного) огнестрельного
оружия и реплик старинного (антикварного) огнестрельного оружия
гражданам, не представившим разрешений на хранение и ношение
охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия.
Юридическим лицам, осуществляющим торговлю гражданским и
служебным оружием и патронами к гражданскому и служебному оружию и
составными частями патронов, запрещается совмещать продажу в одном
17
торговом зале оружия и иных видов товаров, за исключением спортивных,
охотничьих и рыболовных принадлежностей и запасных частей к оружию.
В организациях, осуществляющих торговлю оружием и (или)
патронами к нему, должности, связанные с продажей, хранением, учетом
оружия и патронов к нему, основных частей огнестрельного оружия, не
могут замещать лица, которые имеют неснятую или непогашенную
судимость за преступление, совершенное умышленно, либо в отношении
которых судом установлен запрет замещать такие должности или
заниматься определенной профессиональной или предпринимательской
деятельностью в сфере оборота оружия.»;
12) в статье 19:
а) часть первую дополнить словами «, основными частями
огнестрельного оружия и на реализацию (торговлю) патронов к
гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов»;
б) дополнить новой частью второй следующего содержания:
«Государственным военизированным организациям запрещается
продавать и передавать имеющееся и имевшееся у них на вооружении
боевое ручное стрелковое оружие юридическим лицам - поставщикам.»;
г) части вторую-четвертую считать частями третьей-пятой
соответственно;
13) в части первой статьи 20 после слов «на торговлю гражданским
и служебным оружием» дополнить словами «и основными частями
огнестрельного оружия»;
14) статью 201 изложить в следующей редакции:
«Статья 201 Наградное оружие
Наградное оружие - гражданское, боевое короткоствольное ручное
стрелковое и холодное оружие, полученное гражданами Российской
Федерации в качестве награды на основании указа Президента Российской
Федерации, постановления Правительства Российской Федерации,
наградных документов глав иностранных государств и глав правительств
иностранных государств, а также на основании приказов руководителей
государственных военизированных организаций.
Гражданам Российской Федерации, награжденным оружием на
основании указа Президента Российской Федерации, постановления
Правительства Российской Федерации, приказов руководителей
государственных военизированных организаций органами внутренних дел
по месту жительства при отсутствии оснований, препятствующих
получению лицензии на приобретение гражданского оружия, выдается
разрешение на хранение и ношение наградного оружия.
18
Не разрешается ввоз в Российскую Федерацию наградного оружия,
полученного гражданами Российской Федерации на основании наградных
документов глав иностранных государств и глав правительств
иностранных государств, при наличии оснований, препятствующих
получению лицензии на приобретение гражданского оружия.
Гражданам Российской Федерации, награжденным оружием на
основании наградных документов глав иностранных государств и глав
правительств иностранных государств, органами внутренних дел по месту
жительства при отсутствии оснований, препятствующих получению
лицензии на приобретение гражданского оружия, выдается разрешение на
хранение наградного оружия.
Виды, типы, модели боевого короткоствольного ручного
стрелкового и холодного оружия, которым могут награждаться граждане
Российской Федерации, а также порядок награждения указанным оружием
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Продажа, дарение и наследование боевого короткоствольного
ручного стрелкового наградного оружия не допускаются.»;
15) статью 21 после слов «на торговлю гражданским и служебным
оружием» дополнить словами «и основными частями огнестрельного
оружия и на реализацию (торговлю) патронами к гражданскому и
служебному оружию и составными частями патронов»;
16) в статье 22:
а) в названии статьи после слова «Хранение» дополнить словом «и
использование»;
б) в части первой:
слова «хранение или хранение и ношение» заменить словами
«, хранение, хранение и ношение или хранение и использование»;
дополнить предложением следующего содержания:
«Юридические лица, осуществляющие только использование
оружия на стрелковом объекте, получают в органах внутренних дел
разрешение на использование оружия.»;
в) дополнить новыми частями второй и третьей следующего
содержания:
«Формы разрешений, указанных в настоящей статье, определяются
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке и реализации государственной политики и нормативно-
правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Оказание услуг по временному хранению гражданского и
служебного оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к
указанному оружию и составных частей патронов, разрешается
юридическим лицам, имеющим лицензию на осуществление
19
соответствующего вида деятельности, которая выдается в порядке,
устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних
дел.»,
г) части вторую-седьмую считать частями четвертой-девятой
соответственно;
17) в статье 24:
а) часть первую дополнить предложением следующего содержания:
«Запрещается применение оружия при значительном скоплении
граждан, если в результате его применения могут пострадать случайные
лица.»;
б) часть третью изложить в следующей редакции:
«Лицам, на законном основании владеющим оружием, запрещается
иметь оружие при себе во время участия в собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях, пикетированиях и иных публичных
мероприятиях.»;
в) дополнить новыми частями четвертой-шестой следующего
содержания:
«Организаторы культурно-развлекательных, спортивных
мероприятий, религиозных обрядов и церемоний имеют право запретить
лицам, на законном основании владеющим оружием, нахождение с оружием
на территории, в зданиях, где проводятся указанные мероприятия, при
условии приема оружия на ответственное хранение на период проведения
данных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего
Федерального закона.
Обеспечение условий приема, ответственного хранения и выдачи
оружия является обязанностью организатора культурно-развлекательных,
спортивных мероприятий, религиозных обрядов и церемоний. Данный
запрет не распространяется на участников спортивных мероприятий,
принимающих непосредственное участие в спортивных мероприятиях с
использованием имеющегося у них на законных основаниях оружия,
казаков, участвующих в собраниях казачьих обществ, религиозных обрядах,
церемониях и культурно-развлекательных мероприятиях, связанных с
ношением казачьей формы являющихся членами казачьих обществ,
внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской
Федерации, лиц, участвующих в религиозных обрядах и церемониях и в
культурно-развлекательных мероприятиях, связанных с ношением
национального костюма, в местностях, где холодное оружие является
принадлежностью национального костюма, а также лиц, уполномоченных
20
организатором публичного мероприятия обеспечивать общественный порядок
и безопасность граждан, а также соблюдение законности при его проведении.
Лицам, владеющим на законном основании огнестрельным
оружием ограниченного поражения и имеющим право на его хранение и
ношение, запрещается ношение указанного оружия в состоянии
опьянения.»;
г) части четвертую и пятую считать частями седьмой и восьмой
соответственно;
18) в статье 25:
а) часть вторую дополнить предложением следующего содержания:
«Формы лицензий определяются федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере внутренних дел.»;
б) дополнить новыми частями третьей-пятой следующего
содержания:
«Ношение гражданами Российской Федерации охотничьего
огнестрельного оружия с нарезным или гладким стволом (стволами), не
являющегося длинноствольным, допускается только с охотничьим
длинноствольным огнестрельным оружием, во время охоты.
Граждане Российской Федерации имеют право транспортировать
имеющееся у них на законных основаниях оружие, подлежащее
регистрации в органах внутренних дел, в количестве не более 5 единиц и
патронов не более 400 штук, по всей территории Российской Федерации на
основании разрешений на хранение, хранение и ношение, хранение и
использование оружия, лицензий (дубликатов лицензий) на приобретение
оружия. Транспортирование оружия и патронов в количестве,
превышающем указанные нормы, осуществляется гражданами Российской
Федерации на основании разрешений на транспортирование оружия,
выдаваемых органами внутренних дел.
Не является нарушением законодательства в области охоты и
сохранения охотничьих ресурсов транспортирование гражданами
Российской Федерации оружия, имеющегося у них на законных
основаниях, через территории, являющиеся охотничьими угодьями.»;
в) части третью и четвертую считать частями шестой и седьмой
соответственно;
19) в статье 26:
а) в наименовании слова «хранение или хранение и ношение»
заменить словами «хранение, хранение и ношение или хранение и
использование»;
21
б) в части первой слова «хранение или хранение и ношение»
заменить словами «хранение, хранение и ношение или хранение и
использование»;
в) часть первую дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:
«5) систематического (не менее двух раз в течение года) нарушения
либо неисполнения юридическими лицами или гражданами требований,
предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации,
регламентирующими оборот оружия;
6) выявления конструктивной переделки оружия либо самодельно
изготовленных основных частей огнестрельного оружия, которые
повлекли изменение баллистических и (или) криминалистических
характеристик оружия.»;
г) в части второй слова «хранение или хранение и ношение»
заменить словами «хранение, хранение и ношение или хранение и
использование»;
д) в части третьей после слов «на хранение» дополнить словами «,
хранение и ношение или хранение и использование»;
е) в части четвертой после слов «на хранение» дополнить словами «,
хранение и ношение или хранение и использование»;
ж) часть пятую изложить в следующей редакции:
«В случае аннулирования лицензии на приобретение оружия и (или)
разрешения на хранение, хранение и ношение или хранение и
использование оружия юридическое лицо вправе повторно обратиться за
их получением по истечении трех лет со дня аннулирования лицензии и
(или) разрешения, гражданин - по истечении одного года со дня окончания
срока наложения административного наказания в виде лишения права на
приобретение оружия либо права на хранение, хранение и ношение или
хранение и использование оружия, после прохождения проверки знания
правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного
обращения с оружием или со дня устранения обстоятельств, исключающих
в соответствии с настоящим Федеральным законом возможность
получения таких лицензии и (или) разрешения.»;
20) в части первой статьи 27:
а) абзац третий пункта 1 после слова «хранения,» дополнить словом
«ношения,»;
б) дополнить абзацем седьмым следующего содержания:
«ношения огнестрельного оружия ограниченного поражения в
состоянии опьянения;».
22
Статья 2
Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 1998, № 26,
ст. 3012; 2003, № 50, ст. 4848; 2007, № 31, ст. 4008; 2009, № 31, ст. 3921;
№ 52, ст. 6453; 2011, № 11, ст. 1495; № 50, ст. 7362) следующие изменения:
1) в части второй статьи 111:
а) в пункте «ж» слова «потерпевшего, - » заменить словами
«потерпевшего;»;
б) дополнить пунктом «з» следующего содержания:
«з) с применением оружия или предметов, используемых в качестве
оружия, - »;
2) в части второй статьи 112:
а) в пункте «е» слова «группы, - » заменить словами «группы;»;
б) дополнить пунктом «з» следующего содержания:
«з) с применением оружия или предметов, используемых в качестве
оружия, - »;
3) в части второй статьи 115:
а) в пункте «б» слова «группы, - » заменить словами «группы;»;
б) дополнить пунктом «в» следующего содержания:
«в) с применением оружия или предметов, используемых в качестве
оружия, - ».
4) статью 222 дополнить новой частью пятой следующего
содержания:
«5. Незаконные перевозка или ношение огнестрельного оружия
ограниченного поражения, -
наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или
в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до
одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот
шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного
года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо
принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок
до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года со
штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести
месяцев или без такового.».
Статья 3
В пункте 1 части третьей статьи 150 Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, № 52, ст. 4921; 2002, № 22, ст. 2027; № 44, ст. 4298; 2003,
№ 27, ст. 2700; № 50, ст. 4847; 2005, № 1, ст. 13; 2007, № 24, ст. 2833; 2011,
№ 15, ст. 2039; № 30, ст. 4601; № 50, ст. 7362; 2012, № 10, ст. 1166; № 31,
23
ст. 4330, 4331; № 49, ст. 6752; № 53, ст. 7637) слова «222 частями первой и
четвертой» заменить словами «222 частями первой, четвертой и пятой».
Статья 4
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации,
2002, № 1, ст. 1; 2003, № 27, ст. 2700, 2717; № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847;
2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3533; 2005, № 1, ст. 13, 45; № 10, ст. 763;
№13, ст. 1077; №19, ст. 1752; №27, ст. 2721; №30, ст. 3131; №50,
ст. 5247; 2006, № 18, ст. 1907; № 23, ст. 2385; № 31, ст. 3420, 3438; № 45,
ст. 4641; № 50, ст. 5279, 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 16, ст. 1825; № 31,
ст. 4007; № 41, ст. 4845; 2008, № 30, ст. 3604; № 49, ст. 5745, 5748; № 52,
ст. 6236, 6248; 2009, № 7, ст. 777; № 29, ст. 3597, 3642; № 30, ст. 3739;
№ 48, ст. 5711, 5724; № 52, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 27, ст. 3416; № 30,
ст. 4000, 4002, 4006, 4007; №31, ст. 4158, 4164, 4192, 4193; 2011, № 1,
ст. 10, 23; № 7, ст. 901; № 15, ст. 2039; № 17, ст. 2310; № 19, ст. 2715; № 23,
ст. 3260; № 27, ст. 3873; № 29, ст. 4289; № 30, ст. 4573, 4585, 4590, 4600,
4601, 4605; №46, ст. 6406; №48, ст. 6728; №49, ст. 7025, 7061; №50,
ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, № 6, ст. 621; № 10,
ст. 1166; №15, ст. 1724; №24, ст. 3069, 3082; №29, ст. 3996; №31,
ст. 4320, 4330) следующие изменения:
1) в статье 20.8:
а) часть 4 после слов «хранение и ношение» дополнить словами
«, хранение и использование»;
б) дополнить частями 4.1 и 4.2 следующего содержания:
«4.1. Ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения
лицом, находящимся в состоянии опьянения -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от двух до пяти тысяч рублей либо лишение права на приобретение или
хранение и ношение оружия огнестрельного оружия ограниченного
поражения на срок от одного года до двух лет; на должностных лиц - от
пяти до десяти тысяч рублей либо лишение права на приобретение и
хранение или хранение и ношение оружия сроком на два года.
4.2. Невыполнение лицом, имеющим при себе огнестрельное
оружие ограниченного поражения, законного требования сотрудника
полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние
опьянения -
влечет лишение права на приобретение или хранение и ношение
огнестрельного оружия ограниченного поражения на срок до одного
года.»;
в) абзац первый части 6 изложить в следующей редакции:
«6. Незаконные приобретение, продажа, передача, хранение,
перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного
24
оружия, а также незаконные приобретение, продажа, передача, хранение
огнестрельного оружия ограниченного поражения - »;
в) дополнить примечаниями следующего содержания:
«Примечания:
1. Лицо, добровольно сдавшее оружие, освобождается от
административной ответственности в соответствии с частью 6 данной
статьи.
2. Не может признаваться добровольной сдачей оружия его изъятие
после возбуждения дела об административном правонарушении.»;
2) часть 3 статьи 20.12 после слов «хранение и ношение» дополнить
словами «, хранение и использование»;
3) статью 20.13 после слов «хранение и ношение» дополнить
словами «, хранение и использование»;
4) дополнить статьей 27.12.1 следующего содержания:
«Статья 27.12.1. Медицинское освидетельствование на состояние
опьянения владельцев оружия
1. Лицо, осуществляющее ношение огнестрельного оружия
ограниченного поражения и в отношении которого имеются достаточные
основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения,
подлежит медицинскому освидетельствованию на состояние алкогольного
или иного опьянения.
Достаточными основаниями полагать, что лицо, осуществляющее
ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения, находится в
состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих
признаков:
а) запах алкоголя изо рта;
б) неустойчивость позы;
в) нарушение речи:
г) резкое изменение окраски кожи покровов лица;
д) поведение, не соответствующее обстановке.
2.0 направлении на медицинское освидетельствование на
состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия
которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера
обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
3. В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование
на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания
направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и
инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении
которого применена данная мера обеспечения производства по делу об
административном правонарушении, и об обнаруженном при нем оружии.
4. Протокол о направлении на медицинское освидетельствование на
состояние опьянения подписывается должностным лицом, составившим
его, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения
производства по делу об административном правонарушении.
25
В случае отказа лица, в отношении которого применена данная
мера обеспечения производства по делу об административном
правонарушении, от подписания соответствующего протокола или от
проведения в отношении него медицинского освидетельствования в
протоколе делается соответствующая запись.
5. Направление на медицинское освидетельствование на состояние
опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и
оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
6. Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения
прилагается к соответствующему протоколу. Копии акта медицинского
освидетельствования на состояние опьянения вручаются лицу, в
отношении которого они были составлены.»;
5) часть 6 статьи 32.5 после слов «хранение и ношение» дополнить
словами «, хранение и использование»;
6) часть 3.1 статьи 32.6 изложить в следующей редакции:
«3.1. Исполнение постановления о лишении права на приобретение
и хранение или хранение и ношение, хранение и использование оружия и
патронов к нему осуществляется путем аннулирования лицензии на
приобретение оружия и (или) разрешения на хранение, хранение и
ношение, хранение и использование оружия и патронов к нему и изъятия
оружия и патронов к нему.».
Президент
Российской Федерации
Ж
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием оборота оружия»
Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
оборота оружия» (далее - законопроект) направлен на развитие оружейной отрасли
в Российской Федерации, поддержку отечественных производителей гражданского
оружия и усиление контроля в сфере оборота оружия.
В этой связи, целью предлагаемого к рассмотрению законопроекта является
совершенствование нормативно-правового регулирования оборота гражданского
оружия с целью исключения противоречий и несоответствий, содержащихся в
текущей редакции Федерального закона «Об оружии», а также для снижения
количества правонарушений, совершаемых владельцами оружия и повышения
уровня общественной безопасности в вопросах связанных с оборотом оружия.
Законопроектом предусматривается введение (установление) запретов:
На ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения в состоянии
опьянения;
Справочно: Статистика свидетельствует, что «травматическое» оружие
зачастую применяется в конфликтах на бытовой почве (в нетрезвом состоянии), в
ресторанах, «разборках» при дорожно-транспортных происшествиях, в
хулиганских целях, а также для совершения тяжких преступлений, в том числе
убийств. Нахождение владельца такого оружия в состоянии опьянения в
конфликтной ситуации приводит к его неправомерному применению. Владелец
огнестрельного оружия ограниченного поражения, пребывающий в состоянии
опьянения, не всегда может руководить своими действиями и отдавать им отчет.
За последние пять лет было совершено более 2000 (двух тысяч) преступлений
и правонарушений с применения указанного оружия, в том числе причинен вред
здоровью различной степени тяжести более 500 гражданам, более 100 человек от
полученных ранений скончались.
Ежегодно за совершение административных правонарушений в области
оборота оружия, привлекаются около 300 тысяч граждан, а за преступления
совершенных с оружием привлекаются около 10 тысяч граждан.
На продажу организациями, имеющими лицензию на торговлю оружием и
патронами, составных частей патронов и запасных частей к гражданскому оружию
без предъявления гражданами разрешений, предусмотренных Федеральным законом
«Об оружии»;
Справочно: Федеральным законом «Об оружии» установлены требования о
приобретении оружия на основании лицензии, а патронов - при предъявлении
2
соответствующего разрешения на хранение, хранение и ношение оружия,
выдаваемого органами внутренних дел, при этом составные части патронов (пуля,
капсюль, порох и т.п.) и составные части (например, приклад, мушка целик, цевье и
т.п.) к гражданскому оружию, не являющиеся основными частями оружия, можно
приобрести без предъявления разрешительных документов. Подобное положение
предоставляет возможность изготовления кустарным способом огнестрельного
оружия и использования его для совершения преступлений. Так, в 2011 году с
применением самодельного оружия совершено более 180 преступлений, за 2012 год
- более! 50 преступлений.
Указанный запрет не позволит гражданам самостоятельного снаряжать
патроны к незарегистрированному оружию, а также изготавливать самодельное
оружие посредством использования запасных частей к нему, приобретаемых в
торговых сетях.
Запрет на использование гражданского огнестрельного оружия вне
охотничьих угодий и специально приспособленных стрелковых объектов;
Справочно: Данная мера позволит детализировать конкретные места для
стрельбы из соответствующих типов оружия, установит юридическую
трактовку для правоприменителей (сотрудников полиции), необходимую для
реализации положений статьи 20.13 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, где установлена ответственность за
стрельбу из оружия в не отведенных для этого местах.
В связи с вводимыми запретами предлагается установление административной
ответственности за совершение юридическими лицами и гражданами
правонарушений в области оборота оружия, связанных с ношением оружия в
алкогольном и ином опьянении, нарушениями сроков постановки на учет оружия.
Одновременно на законодательном уровне устанавливается порядок проведения
медицинского освидетельствования владельцев оружия на состояние опьянения.
Кроме того, законопроектом предусматривается:
Повышение минимального возраста, с которого граждане Российской
Федерации могут приобретать гражданское огнестрельное оружие ограниченного
поражения (с 18 лет до 21 года);
Справочно: Оружие, в соответствии со статьей 129 ГК РФ относится к
ограниченно оборотоспособным объектам, и законодательством об оружии
устанавливаются особенности его оборота, в том числе и по возрасту с которого
гражданин может его приобретать. В действующей редакции возраст, с которого
предоставляется право приобретения оружия - 18 лет, законопроектом
предлагается повысить его до 21 года, для граждан претендующих на получение
лицензии на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного
поражения. Зарубежный опыт показывает, что в большинстве стран установлены
возрастные ограничения приобретения оружия, так, гражданское оружие в
Австралии, Аргентине, Франции и Чехии можно приобрести с 21 года, в Литве - с
I !
Я
v 3
23 лет, в Бразилии и Гватемале -с 25 лет, в Судане -с 30 лет, а в Таиланде и вовсе
с 35 лет.
Также Аналогией может служить внесенный в Государственную Думу
законопроект № 26041-6, которым предлагается увеличить возраст, с которого
допускается продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также
возраст потребления (распития) алкогольной продукции с 18 до 21 года.
Уточнение норм, определяющих срок владения охотничьим огнестрельным
гладкоствольным длинноствольным оружием, по истечении которого граждане
Российской Федерации имеют право приобретения охотничьего огнестрельного
оружия с нарезным стволом, с возможностью приостановления срока владения
указанным оружием на определенный период;
Справочно: Действующая редакция закона устанавливает неоправданные
ограничения для приобретения охотничьего огнестрельного оружия с нарезным
стволом. В частности условие обладания в собственности охотничьим
огнестрельным длинноствольным гладкоствольным оружием не менее 5 лет для
приобретения огнестрельного оружия с нарезным стволом, предполагает
непрерывное наличие в собственности гладкоствольного оружия. Предлагаемые
изменения направлены на регулирование порядка исчисления, приостановления
(прерывания) стажа владения огнестрельным гладкоствольным оружием, а также
условия, при которых предоставляется право приобретения охотничьего
огнестрельного оружия с нарезным стволом.
Осуществление обязательного контрольного отстрела гильз к оружию с
возможностью стрельбы патронами травматического действия (данная
профилактическая мера посредством идентификации следов, оставленных на
гильзах ствольного оружия с возможностью стрельбы патронами травматического
действия позволит сузить круг поиска лиц, совершивших преступления с его
применением).
Также видится возможным без ущерба для контроля за оборотом оружия и
общественной безопасности увеличить диапазоны (сроки) проведения контрольного
отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом;
Справочно: Предлагаемые изменения конкретизируют периодичность
проведения контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом в
зависимости от его вида, целей использования и других обстоятельств. Чем выше
интенсивность использования оружия, тем существеннее изменения
следообразования на пуле и гильзе этого оружия. Например, спортивное
огнестрельное оружие используемое гражданами, являющимися спортсменами по
одному или нескольким видам спорта, связанным с оружием контрольный отстрел
предлагается проводить один раз в пять лет, поскольку спортсмены постоянно
используют оружие в тренировочном процессе. Огнестрельное же оружие с
нарезным стволом, которое используются время от времени, например, для
любительской охоты, менее подвержено указанным изменениям, тем более что
4
Правилами охоты определены конкретные сроки охоты на тех или иных
животных, контрольный отстрел такого оружия предлагается проводить один
раз в пятнадцать лет. В рассматриваемой норме сохранены требования о
проведении контрольного отстрела после проведения ремонта оружия, его
основных частей, замены или механической обработки бойка (ударного механизма),
- перед его передачей владельцу, а также при продаже оружия другому лицу.
Новой в предлагаемом законопроекте является норма, устанавливающая
обязанность проведения контрольного отстрела огнестрельного оружия
ограниченного поражения. Отсутствие соответствующих данных в
пулегилъзотеке позволяет неправомерно применять «травматическое» оружие,
состоящего на учете в подразделениях полиции, которое впоследствии не может
быть идентифицировано правоохранительными органами. Предлагаемые
изменения направлены на повышении вероятности установления сведений о
владельце огнестрельного оружия ограниченного поражения, с использованием
которого совершено преступление или правонарушение. Технические возможности
идентификации следов оставленных на гильзе после выстрела подтверждаются
производителями такого оружия.
Ограничить право частных учреждений здравоохранения проводить
медицинские осмотры и выдавать медицинские заключения на право владения
оружием;
Справочно: Предлагаемая норма направлена на повышение эффективности
медицинского обследования гражданина, претендующего на приобретение оружия.
Изменения в законе вызваны крайне низким качеством проведения медицинского
обследования негосударственными медицинскими учреждениями, которые при его
проведении не обладают сведениями о постановке обследуемых граждан на учеты
для диспансерного наблюдения как страдающие психическими, алкогольными,
наркотическими и иными хроническими заболеваниями (обмен такой информацией
в настоящее время между частными и государственными медицинскими
учреждениями отсутствует). Предлагаемые меры направлены на исключение
случаев выдачи медицинских заключений лицам, имеющим недопустимые
противопоказания по состоянию здоровья для владения оружием.
Дополнение Федерального закона «Об оружии» нормой, согласно которой
конструктивно сходные с оружием изделия должны соответствовать
криминалистическим требованиям МВД России;
Справочно: В настоящее время в Федеральном законе «Об оружии» данное
требование относится только к оружию, в связи с чем в оборот попадают модели
конструктивно сходных с оружием изделий явно превышающие свои
баллистические и убойные свойства и не проходят процедуры криминалистической
оценки со стороны органов внутренних дел.
Также законопроектом конкретизуется порядок и условия прохождения
гражданами Российской Федерации подготовки и периодической проверки в целях
1
изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков
безопасного обращения с оружием;
Законопроектом предлагается ввести для использования на охоте такую
категорию оружия как «охотничье огнестрельное оружие с нарезным и гладким
стволом (стволами), не являющегося длинноствольным» с установлением
определенных ограничений и запретов на его приобретение;
Справочно: Данная новелла предложена не случайно, во-первых такое оружие
позволит охотнику эффективно и самое главное безопасно во время охоты на
крупную дичь и потенциально опасную (кабан, лось, олень, медведь) в экстремальной
ситуации защитить свою жизнь, во-вторых использование предлагаемого
охотничьего огнестрельного оружия с нарезным и гладким стволом (стволами)
наиболее эффективно при добивании охотничьего трофея на коротких
расстояниях.
В этой связи предлагаемая новелла позволит исключительно владельцам
охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом, а
также гражданам занимающихся профессиональной охотой приобретать
названное охотничье оружие в указанных выше целях.
В предлагаемой редакции части десятой статьи 13 Федерального закона «Об
оружии» конкретизированы основания, при которых гражданам, имеющим снятую
или погашенную судимость за совершенное тяжкое или особо тяжкое преступление
с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия не
выдается лицензия на приобретение оружия, такие же основания предусмотрены в
отношении граждан совершивших повторно в течение года административное
правонарушение в области охоты;
Справочно: Такой запрет является административно-предупредительной
мерой, введение которой в отношении огнестрельного оружия с нарезным стволом
обусловлено его особыми техническим характеристиками - большими дальностью
стрельбы и убойной силой и направлено на упорядочение оборота данного вида
оружия в целях защиты жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечения
общественной безопасности, охраны природных ресурсов.
Законопроектом также предлагается внести изменения в статью 201
Федерального закона «Об оружии» в части установления запрета как на выдачу
разрешений на ввоз в Российскую Федерацию оружия, полученного российскими
гражданами на основании наградных документов глав иностранных государств и
глав правительств иностранных государств, так и на выдачу разрешений на
хранение наградного оружия при наличии обстоятельств, препятствующих
получению лицензии на приобретение гражданского оружия.
В настоящее время особое внимание уделяется возрождению казачества как
исторически сложившейся культурно-этнической общности людей и
восстановлению их культурных традиций. Вместе с тем в связи с участием
казачества в несении государственной службы и воссозданием казачьих войск у
t
I
* 6
представителей казачьих обществ возросла потребность в приобретении холодного
клинкового оружия, являющегося принадлежностью казачьей формы (казачьей
шашкой, казачьей шашкой (кавказской), кинжалом).
В соответствии с Правилами учета и ношения холодного клинкового оружия,
предназначенного для ношения с казачьей формой, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2001 г. № 648, на органы
внутренних дел возложена контрольная функция по учету предназначенного для
ношения с казачьей формой холодного клинкового оружия, приобретенного в
установленном порядке членами казачьих обществ, внесенных в государственный
реестр казачьих обществ в Российской Федерации.
В этой связи в целях надлежащего учета холодного клинкового оружия,
приобретенного членами казачьих обществ, внесенных в государственный реестр
казачьих обществ в Российской Федерации, и исключение возможности
приобретения холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с
казачьей формой, гражданами Российской Федерации, не имеющими права на
ношение казачьей формы, в Федеральном законе «Об оружии» предусмотрены
соответствующие редакционные корректировки.
Также предлагается:
Дополнить ряд статей Уголовного кодекса Российской Федерации новыми
квалифицирующими признаками (с применением оружия или предметов,
используемых в качестве оружия), в том числе предусматривается установить
уголовную ответственность за незаконную перевозку или ношение огнестрельного
оружия ограниченного поражения.
Дополнить ряд статей Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, устанавливающих санкции за правонарушения связанные с
ношением огнестрельного оружия ограниченного поражения лицом, находящимся в
состоянии опьянения, а также порядок медицинского освидетельствования на
состояние опьянения владельцев оружия.
Реализация предлагаемых законопроектом положений будет способствовать
снижению количества правонарушений, совершаемых в сфере оборота оружия, а
также уменьшению остроты социального восприятия проблем самозащиты граждан
и борьбы с преступностью в современной России.
Последствия принятия проекта федерального закона негативно не повлияют
на социально - экономическую и финансовую ситуацию при его реализации.
Принятие проекта федерального закона не потребует дополнительных затрат
из федерального бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в
связи с принятием проекта федерального закона «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
в связи с совершенствованием оборота оружия»
Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием оборота оружия» не потребует признания
утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов
федерального законодательства.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
по проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием оборота оружия»
Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием оборота оружия» не потребует дополнительных
расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.
Последствия принятия проекта федерального закона негативно не
повлияют на социально - экономическую и финансовую ситуацию при его
реализации.
Закрыть
.
