Не знаю насчет Питера, но в Самаре. Угодья делятся на "общественные"(городское, областное, общества райцентров Похвистневское, Чапаевское, Сергиевское и проч.) и "корпоративные".
Общественные никаких туров не проводят и никаких услуг не предоставляют - бери "путевку" и крутись как хочешь.
Корпоративные заряжают цену на копыта - олень 100 000 руб, кабан -??, но оленя и кабана реально немеряно. Некоторые откровенно хамят - заряжая по весне 1500 - 3000 руб / СУТКИ на водоплавующих. Осенью цены на путевки - на птицу везде одинаковые +- 300 руб. Но в "корпоративных" разрешают охотится на конкретных водоемах, а не где хочешь.
Короче говоря частные хозяйства берут угодья - для себя и посторонние граждане им нахрен не нужны, никаких услуг они предоставлять не собираются и не предоставляют. Ни о какой коммерческой деятельности речи не идет вообще, кабана кормят/охраняют, кое-где оленя разводят. Все это делается для корпоративного отдыха и для отмывания бабок.
А вот вспомнил - при взятии лицензии на охотпользование и "рыбалку" (рыбколхоз типа) выделяют "кусочек" землицы под "охотбазу"/"рыболовецкий стан" - вот ради чего все мутится. А уж размер участков под строительство кое-как уж скорректировать можно в свою пользу.
Сама же охоты реально денег приносить не будет еще лет 10-15. проще построить турбазу и просто "отдыхать" людей - больше денег заработаешь. Например, рыболовная турбаза Удача, что стоит напротив Сызрани прямо на берегу Волги, берет 10 000 руб/сутки за 6 местный коттедж и 2 000 руб за лодку - все "домики" расписаны на год.
Вот и пример Скнятинского (имхо) такой - богатые мальчишки отжали под себя хозяйство денег впалили кучу, поразвели дичи столько, что самим много - теперь граждан "выгуливают". Наверняка - изначально, это дело замутили не как коммерческое.