Это не беспредел, а дурь чиновничья.
ИМХО: дать местным муниципалам роль собирать доказательную базу по АПН
и присуждать по таким нарушениям сразу 2-3 т.р. штрафа.
Достаточно денег, что бы нарушителя поймать было выгодно.
Я неоднократно видел, как это делается в "пиндосии"
(да простят мненя имигранты, я отыгрываюсь за их "рашка"):
идут две явно сексуально неудовлетворенные женьщины
(толстые, некрасивые, без искорки в глазах и с недовольной гримасой на лице)
в униформе, что забоишся от одного только вида.
И пушут тикеты, просто всем подряд, суют под стекло.
По 100$, пока мы курили они выписали штук 5 и дальше пошли писать,
говорят так целый день одаривают автовладельцев.
Им там даже фото не надо делать - призумкция
виновности автовладельцев на все нарушения.
А у нас: железный эвакуатор пригнать, навонять салярой, минипробку собрать
и это по сути только для того, что бы выписать штраф, что бы в конечном итоге не ставили где не попадя.
Т.е. цель одна, а средства разные.
Это русская традиция придумывать себе сложности и после героически преодолевать.