sdmitriev
Пользователь
- С нами с
- 04/12/12
- Постов
- 43
- Оценка
- 13
- Живу в:
- Санкт-Петербург
- Для знакомых
- Сергей
- Охочусь с
- 1973
- Оружие
- Benelli Montefertlo, ИЖ-27, ИЖ-43
- Собака(ки)
- шотландский сеттер, английский сеттер (суки)
Я разместил на форуме сообщение об очередной (22-й) отчётно-выборной конференции ЛООиР с призывом к членам Организации постараться принять участие в ней и избрать насколько возможно обновлённый состав Совета ЛООиРа с тем, чтобы он выбрал Правление и его Председателя, которые не входили бы в предыдущий состав Правления ЛООиР. Только так можно изменить сложившееся в Организации положение дел, когда она фактически превратилась в частную компанию, управление которой и распоряжение её имуществом фактически приватизировано бессменным на протяжении последних 27 лет Председателем Правления – Г. К. Шацилло и небольшой (как я думаю) группой приближённых к нему лиц. Рядовые же члены ЛООиР имеют обязанность своевременно уплачивать членские взносы и исполнять требования к ним, определённые Уставом. Показательно, что Устав ЛООиР не содержит указаний на какие-либо обязанности Организации в отношении её членов. Конечно, рядовые члены ЛООиР имеют и права – пользоваться арендуемыми ЛООиРом охотничьими угодьями. Причём (по не лицензионным видам охотничьих ресурсов), по очень невысоким ценам. Чего нельзя сказать относительно возможностей получения разрешений на добычу лицензионных видов и стоимости таких разрешений. Но вот права избирать и быть избранными в выборные органы ЛООиР, контролировать работу Организации и её выборных органов, подавляющее большинство членов ЛООиР лишено (поясню ниже).
В процессе подготовки данного текста стало известно, что недавняя проверка ЛООиРа Главным Управлением Минюста РФ по Санкт-Петербургу выявила ряд существенных нарушений Организацией действующего законодательства РФ. В том числе, несоответствие последнему действующей редакции Устава ЛООиР. Странно, что это же ведомство действующую редакцию Устава ЛООиР зарегистрировало в 2011 (или в 2012 – точно не знаю) году и не выявляло указанных ныне несоответствий раньше по результатам предыдущих проверок Организации. Одним из несоответствий является наличие в ЛООиРе Правления. Закон РФ «Об общественных объединениях» устанавливает, что высшим органом Организации является Общее собрание, или конференция его членов. А постоянно действующим органом управления – Совет. То есть, «органы власти» должны быть «двухуровневыми». Но в ЛООиРе Совет избирает ещё один оперативный орган управления Организации – Правление, возглавляемое его Председателем. Это-то и противоречит Закону (третий «уровень» органов управления). Но, коль скоро Совет избирается конференцией членов Организации, то он и является соответствующим законодательству органом оперативного управления Организацией в периоды между конференциями её членов. А Правление оказывается незаконным (нелегитимным) органом Общества. Таким образом, с 2012 года ЛООиР управляется незаконным органом (Правлением), решения которого не имеют законной силы! Незаконно замещает выборную должность и Председатель Правления – Г. К. Шацилло. А его доходы как Председателя Правления ЛООиР должны квалифицироваться, как я понимаю, как незаконно полученные.
Излагаю свои мнения по поводу того, как в действительности обстоят дела в ЛООиР, что, почему, и как нужно менять
· в Уставе ЛООиР,
· тех или иных действующих Положениях (документах более низкого уровня)
· и в сложившейся практике работы Организации
Кому это интересно, те пусть скачают присоединённый к этому посту файл и прочитают текст в нём. А кому не интересно – не стоит терять время на чтение достаточно длинного присоединённого текста. Но неполное резюме «длинного текста» таково.
1. ЛООиР и его выборные органы и лица должны обслуживать интересы рядовых членов. Организация и её руководство для её рядовых членов, а не наоборот.
2. Члены всех выборных органов и лица, занимающие выборные должности, должны быть обязательно регулярно сменяемыми по Уставу. Сроки пребывания на всех выборных должностях должны быть жёстко ограничены (например, не более двух сроков в одном органе всего).
3. Следует передать функцию управления текущей деятельностью наёмному исполнительному директору (по срочному контракту!), оставив за выборными органами и лицами иные функции. При этом Председатель Правления (по Закону – Совета) не может быть штатной единицей с загрузкой более чем на половину ставки, которая оплачивается его заместителю на время отсутствия «первого лица» (остальное время такой заместитель работает на общественных началах).
4. Все выборные органы должны быть независимыми друг от друга.
5. Вся информация о составе членов и деятельности Организации, составе и решениях её выборных органов и лиц всегда должна быть открыта и доступна (в том числе и для копирования) неограниченному кругу членов Организации.
Сейчас это не так. Совсем не так. Дальше – в присоединённом файле.Посмотреть вложение ЛООиР как есть и как набо бы.doc
В процессе подготовки данного текста стало известно, что недавняя проверка ЛООиРа Главным Управлением Минюста РФ по Санкт-Петербургу выявила ряд существенных нарушений Организацией действующего законодательства РФ. В том числе, несоответствие последнему действующей редакции Устава ЛООиР. Странно, что это же ведомство действующую редакцию Устава ЛООиР зарегистрировало в 2011 (или в 2012 – точно не знаю) году и не выявляло указанных ныне несоответствий раньше по результатам предыдущих проверок Организации. Одним из несоответствий является наличие в ЛООиРе Правления. Закон РФ «Об общественных объединениях» устанавливает, что высшим органом Организации является Общее собрание, или конференция его членов. А постоянно действующим органом управления – Совет. То есть, «органы власти» должны быть «двухуровневыми». Но в ЛООиРе Совет избирает ещё один оперативный орган управления Организации – Правление, возглавляемое его Председателем. Это-то и противоречит Закону (третий «уровень» органов управления). Но, коль скоро Совет избирается конференцией членов Организации, то он и является соответствующим законодательству органом оперативного управления Организацией в периоды между конференциями её членов. А Правление оказывается незаконным (нелегитимным) органом Общества. Таким образом, с 2012 года ЛООиР управляется незаконным органом (Правлением), решения которого не имеют законной силы! Незаконно замещает выборную должность и Председатель Правления – Г. К. Шацилло. А его доходы как Председателя Правления ЛООиР должны квалифицироваться, как я понимаю, как незаконно полученные.
Излагаю свои мнения по поводу того, как в действительности обстоят дела в ЛООиР, что, почему, и как нужно менять
· в Уставе ЛООиР,
· тех или иных действующих Положениях (документах более низкого уровня)
· и в сложившейся практике работы Организации
Кому это интересно, те пусть скачают присоединённый к этому посту файл и прочитают текст в нём. А кому не интересно – не стоит терять время на чтение достаточно длинного присоединённого текста. Но неполное резюме «длинного текста» таково.
1. ЛООиР и его выборные органы и лица должны обслуживать интересы рядовых членов. Организация и её руководство для её рядовых членов, а не наоборот.
2. Члены всех выборных органов и лица, занимающие выборные должности, должны быть обязательно регулярно сменяемыми по Уставу. Сроки пребывания на всех выборных должностях должны быть жёстко ограничены (например, не более двух сроков в одном органе всего).
3. Следует передать функцию управления текущей деятельностью наёмному исполнительному директору (по срочному контракту!), оставив за выборными органами и лицами иные функции. При этом Председатель Правления (по Закону – Совета) не может быть штатной единицей с загрузкой более чем на половину ставки, которая оплачивается его заместителю на время отсутствия «первого лица» (остальное время такой заместитель работает на общественных началах).
4. Все выборные органы должны быть независимыми друг от друга.
5. Вся информация о составе членов и деятельности Организации, составе и решениях её выборных органов и лиц всегда должна быть открыта и доступна (в том числе и для копирования) неограниченному кругу членов Организации.
Сейчас это не так. Совсем не так. Дальше – в присоединённом файле.Посмотреть вложение ЛООиР как есть и как набо бы.doc
