В Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при
рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утв. Президиумом Верховного
Суда РФ 02.07.2014, отсутствие договора между собственником земельного участка и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением о
порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание
имущества общего пользования некоммерческого объединения.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1662-О-О, положения
абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях
граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство,
огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и
порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной
сфере общественных отношений.
Исходя из положений статей 1 и 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединениях граждан" установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов
некоммерческого объединения и не связывается с членством в нем. Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет объединение, являются обязательными
платежами в связи с чем собственник участка не подлежит освобождению от их уплаты.
Отсутствие договора с дачным некоммерческим объединением не влияет на отношения собственника земельного участка, расположенного на территории дачного объединения, и не может служить
основанием для освобождения собственника земельного участка от установленной указанным законом обязанности участвовать в содержании имущества общего
пользования путем внесения соответствующих платежей, установленных общим собранием членов.
Доводы о том, что собственник не пользуется принадлежащими ему земельным участком и объектами инфраструктуры и, следовательно, у него не
возникает обязанность по содержанию имущества общего пользования, подлежит отклонению, поскольку по смыслу части 1 статьи 209 ГК РФ, статьи 210 ГК РФ
право собственности предполагает возможность собственника владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом, собственник несет бремя содержания
принадлежащего ему имущества.