По сведениям участников форума Guns.ru Larsen, AKZ и Дядя Леша, группа из пяти или более депутатов готовит такой законопроект опираясь на правила охоты в Финляндии. Подробно тема обсуждалась здесь
http://talks.guns.ru/forummessage/14/379613.html ,
здесь
http://talks.guns.ru/forummessage/14/391404.html. На Hunter.ru также идет голосование за предложенный текст.
О запрете весенней охоты в России
Принятие закона, запрещающего весеннюю охоту, нецелесообразно, Решению проблемы увеличения численности охотничьих видов животных и птиц закон способствовать не будет. Напротив, такое решение существенно осложнило бы экономическое положение отечественных производителей и значительно укрепило бы положение иностранных поставщиков услуг в этой сфере. Закон неизбежно вызовет негативные социальные и электоральные последствия. В настоящее время весенняя охота в России запрещена на большинство видов животных.
При строгих ограничениях, охота может быть открыта только на волка, медведя (регулирование численности которых бывает остро необходимо), а также на самцов уток, тетерева, глухаря и вальдшнепа, т.е. самцов тех видов, на биологию размножения которых она оказывает минимальное воздействие, а также на пролетного гуся.
Региональные власти обладают всеми необходимыми полномочиями для введения любых ограничений в период весенней охоты вплоть до её полного закрытия.
Среди факторов, вызывающих снижение численности популяций охотничьих видов животных и птиц, наиболее значимыми являются:
- природные аномалии (возврат весной зимних холодов, сильные ветра и т.д.);
- некоторые последствия хозяйственной деятельности (сильнодействующие ядохимикаты на полях);
- массовая добыча мигрирующих видов за пределами России в зимний период.
На фоне этих факторов весенняя охота не оказывает существенного воздействия на численность популяций. Например, (по данным Кривенко В.Г. и Виноградова В.Г. 2003г) за период весенней охоты в России из популяции водоплавающих изымается НЕ БОЛЕЕ 1% ЧИСЛЕННОСТИ, а за весь охотничий сезон около 10%.
В тоже время численность добытых птиц в Европе превосходит численность птиц, добытых весной в европейской части России, примерно в 20 раз (8.5 млн в Европе и менее 400тыс в европейской России). Схожая статистика и по вальдшнепу: весной в России добывается около 150 тыс. самцов, в тоже время в Европе около 3.7 млн. (1996 г, Ю.Ю. Блохин и С. Ю. Фокин) .
В тоже время необходимо отметить, что в ряде северных и дальневосточных регионов весенняя охота ведется чрезмерно интенсивно и без должного контроля, что, является проблемой региональных властей. Проблема может быть решена (в том числе с помощью федерального центра) путем усиления контроля за исполнением действующих ограничений.
Среди ученых-охотоведов существуют разные точки зрения на весеннюю охоту, однако большинство придерживается точки зрения о нецелесообразности ее закрытия (Приложение: решение ученого совета НИИОЗ).
Эта точка зрения подтверждается также тем, что после закрытия весенней охоты практически на всей территории России в связи с угрозой распространения птичьего гриппа, всплеска численности указанных выше птиц не наблюдалось.
Запрет весенней охоты неизбежно приведет к ухудшению и без того непростого положения многих охотничьих хозяйств. Будут утрачены доходы от весенней охоты крайне необходимые для охраны угодий в весенне-летний период, что приведет к росту браконьерства и сокращению, а не увеличению численности охотничьих видов животных и птиц. В частности, будут утрачены стимулы к охране тетеревиных и глухариных токов, что неизбежно приведет к их существенному сокращению или полному уничтожению, что в свою очередь существенно сократит численность популяции.
Запрет весенней охоты на гуся приведет фактически к её полному запрету в России. Дело в том, что места массового гнездования гуся в основном расположены в районах крайнего севера. Они недоступны (и не должны быть доступны) массовому охотнику. Во время осеннего пролета гуси проходят территории России практически без остановок. Таким образом, любители этой охоты вынуждены будут ехать за границу. С учетом приведенных выше данных о количестве добываемых на весеннем пролете гусей в России (менее 1%), становится очевидным, что закон фактически лоббирует интересы иностранных поставщиков услуг.
Весенняя охота имеет очень давние традиции в России, что нашло свое отражение и в классической художественной литературе, и в классической охотничьей литературе XIX и XX веков. О весенней охоте, о ее поэзии писали, С.Т. Аксаков, И.С. Тургенев, Л.Н.Толстой, А.К. Толстой, Л.П. Сабанеев, А.А Черкасов и многие другие. Отказ от любой традиции требует большой просветительской работы и веских аргументов, которых охотничьему сообществу не представлено
Широкое обсуждение экологических проблем, проходившее в последнее время, повысило интерес общества к этой сфере жизни. Однако до сих пор немногие отдают себе отчет в том, что цивилизованные охотники - практически единственная социальная прослойка, которая финансирует охрану животного мира из своих личных средств.
И сегодня в период весенней охоты действуют жесткие ограничения. Охота открывается на срок не более 10 дней, в местах массового отдыха перелетных птиц, а также на воспроизводственных участках каждого охотохозяйства охота полностью запрещена, запрещена ходовая охота. Установлены крайне низкие нормы добычи.
Введение новых необоснованных запретов вместо усиления контроля за соблюдением действующих правил, вызовет негативную реакцию большинства охотничьего сообщества и в ряде случаев к отказу выполнять необоснованные ограничения, т.е. к переходу из среды цивилизованных охотников в среду браконьеров.
Таким образом, запрет весенней охоты скорее приведет к совокупности негативных последствий как экономических, так и социальных, но при этом не даст увеличения численности животных и птиц.
Вместе с тем, в сфере охоты и охраны природных ресурсов есть проблемы, на решении которых могли бы сосредоточиться те, кто радеет за улучшение положения дел в этой сфере. Безнадежно устарели, принятые еще в СССР, Правила охоты. Не устоялась и почти ежегодно меняется структура органов управления и контроля на федеральном, а значит и на региональном уровнях. В ряде регионов отсутствуют собственные Правила охоты, возможность принятия которых предусмотрена законодательством. В ряде регионов практически отсутствует контроль за исполнением существующих правил охоты.
Целесообразно заключение межправительственных соглашений о квотах и способах добычи перелетных птиц с Китаем, Кореей, КНДР, Ираном, Турцией, Евросоюзом и т.д. предусматривающих так же создание совместной эффективной системой контроля.
Реализация указанных мер даст несравненно больший эффект, чем огульный запрет весенней охоты.
