Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 21 июля 2010 года N 108-р

Об утверждении Административного регламента Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности по предоставлению государственной услуги выдавать охотничьи билеты, в том числе охотничьи билеты иностранного охотника

     В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 N 370 "О временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга":
     
     1. Утвердить Административный регламент Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности по предоставлению государственной услуги выдавать охотничьи билеты, в том числе охотничьи билеты иностранного охотника.
     
     2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Петрова А.Г.
     
     

Председатель Комитета
Д.А.Голубев

Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
6 августа 2010 года
Регистрационный N 9390

    
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Комитета
по природопользованию,
охране окружающей среды и
обеспечению экологической
безопасности
от 21 июля 2010 года N 108-р

    
    
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности по предоставлению государственной услуги выдавать охотничьи билеты, в том числе иностранного охотника

1. Общие положения

     1.1. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) предоставления Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной услуги выдавать охотничьи билеты, в том числе иностранного охотника (далее - государственная услуга).
     
     1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
     
     Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Российская газета, N 137, 28.07.2009, Собрание законодательства Российской Федерации, N 30, 27.07.2009, ст.3735);
     
     приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 25.05.1998 N 302 "О выдаче удостоверений на право охоты" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти N 18, 10.08.1998);
     
     постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 N 530 "О Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 5, 28.05.2004, N 11, 29.11.2005, N 4, 28.04.2006, N 10, 27.10.2006, N 3, 21.03.2007, N 4, 26.04.2007, N 6, 26.06.2007, N 7, 27.07.2007, N 11, 30.11.2007, N 4, 28.04.2008, N 9, 29.09.2008; N 1, 26.01.2009; N 2, 28.02.2009, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 20, 01.06.2009);
     
     постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 N 370 "О временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 5, 27.05.2009).
     
     1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет).
     
     1.4. Получателями государственной услуги являются физические лица, обладающие гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее - охотминимум).
     
     1.5. Уполномоченными представителями физических лиц признаются лица, уполномоченные на представление интересов в Комитете соответствующей доверенностью.
     
     Документом, подтверждающим полномочия представителя, действующего на основании доверенности, является оригинал доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, содержащей полномочия поверенного представлять интересы физического лица в Комитете.
     
     

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

     
     2.1.1. Результатом предоставления государственной услуги является:
     
     - выдача охотничьего билета;
     
     - аннулирование охотничьего билета.
     
     2.1.2. Местонахождение Комитета: Каменноостровский проспект, дом 5/3, Санкт-Петербург, 197046.
     
     2.1.3. Структурным подразделением Комитета, ответственным за предоставление государственной услуги, является отдел объектов животного мира и обеспечения экологического контроля (далее - Отдел).
     
     Месторасположение подразделения Комитета, ответственного за предоставление государственной функции: Санкт-Петербург, Кондратьевский проспект, дом 40, корп.13.
     
     2.1.4. Справочные телефоны для консультаций по вопросам исполнения государственной функции: 540-57-56, 540-00-33.
     
     2.1.5. График работы:
     
     Понедельник-четверг - с 9.00 до 18.00.
     
     Пятница - с 9.00 до 17.00.
     
     Перерыв на обед - с 13.12 до 14.00.
     
     Суббота, воскресенье - выходные дни.
     
     2.1.6. Информация о предоставлении государственной услуги размещается в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга по адресу: www.gov.spb.ru.
     
     Адрес электронной почты для приема обращений заявителей: kpoos@.gov.spb.ru.
     
     Почтовый адрес для направления (представления) соответствующих документов и письменных обращений: Каменноостровский проспект, дом 5/3, Санкт-Петербург, 197046.
     
     2.1.7. Информация о правилах и ходе предоставления государственной услуги предоставляется физическим лицам при письменном обращении, в том числе по электронной почте, при обращении по телефону, а также на личном приеме.
     
     Прием посетителей и консультирование по вопросам оказания государственной услуги осуществляется специалистами подразделения Комитета, предоставляющего государственную услугу по средам-пятницам с 14.00-16.00: Санкт-Петербург, Кондратьевский проспект, дом 40, корп.13.
     
     2.1.8. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:
     
     о правовых актах и их реквизитах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги;

о сроках предоставления государственной услуги и осуществления административных процедур;
     
     о размещенной в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет информации относительно хода и результатах предоставления государственной услуги.
     
     Иные вопросы рассматриваются Комитетом только на основании письменного обращения.
     
     2.1.9. Письменные обращения физических лиц о порядке и ходе предоставления государственной услуги, в том числе поступившие по электронной почте, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к обращениям граждан, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     
     2.1.10. Работа с обращением, поступившим по информационным системам общего пользования, ведется как с письменным обращением, а решение (ответ) направляется по почтовому адресу, указанному в обращении в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения в Комитете.
     
     2.1.11. При консультировании по телефону должностные лица Комитета, ответственные за предоставление государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют позвонивших по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции.
     
     Продолжительность устной консультации по телефону, как правило, не должна превышать 3 минут.
     
     2.1.12. Должностные лица Комитета, оказывающие консультации физическим лицам, должны соблюдать правила предоставления служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать передачи сведений конфиденциального характера.
     
     2.1.13. Информация, указанная в пунктах 2.1.1-2.1.7 настоящего Административного регламента, подлежит размещению в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга по адресу: www.gov.spb.ru
     
     2.1.14. Перечень информации, размещаемой на стендах в местах предоставления государственной услуги (Санкт-Петербург, Кондратьевский проспект, дом 40, корп.13):
     
     перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга, регламентирующих порядок предоставления государственной услуги и источниках их опубликования;
     
     информация о порядке предоставления государственной услуги (блок-схема);
     
     информация о графике работы и порядке консультирования по вопросам предоставления государственной услуги с описанием конечного результата обращения;
     
     справочные телефоны структурного подразделения Комитета, предоставляющего государственную услугу;
     
     адрес раздела Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга, содержащего информацию о предоставлении государственной услуги, почтовый адрес и адрес электронной почты для приема обращений заявителей.
     
     2.1.15. Для предоставления государственной услуги заявитель подает в Отдел заявление по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему административному регламенту с приложением следующего перечня документов:
     
     - заявления о сдаче испытаний по охотничьему минимуму по форме приложения 3;
     
     - документа, подтверждающего гражданство Российской Федерации;
     
     - копии паспорта;
     
     - двух фотографий размером 64 см.
     
     

2.2. Сроки предоставления государственной услуги

     
     2.2.1. Рассмотрение заявление и выдача нового охотничьего билета осуществляется в течение 30 дней со дня подачи заявления.
     
     

2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции

     
     2.3.1. Основанием для отказа в исполнении государственной функции является непредставление заявителем установленного настоящим административным регламентом перечня документов.
     
     

2.4. Другие положения, характеризующие требования к исполнению государственной функции

     
     2.4.1. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
     
     

3. Административные процедуры

3.1. Прием и регистрация заявлений

     
     3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для выдачи охотничьего билета, является поступление в Отдел заявления по установленной форме с приложением предусмотренных пунктом 2.1.15 настоящего административного регламента документов.
     
     3.1.2. Заявление подлежит регистрации в Отделе в день его поступления, а при получении его после 16 часов - не позднее следующего рабочего дня со дня его получения.
     
     3.1.3. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления, является главный специалист Отдела.
     
     3.1.4. Главный специалист Отдела в день регистрации заявления передает его на рассмотрение начальнику Отдела.
     
     3.1.5. Способом фиксации результата данного административного действия является регистрация поступившего заявления главным специалистом Отдела в журнале регистрации заявлений.
     
     3.1.9*. Контроль за совершением данного административного действия осуществляется начальником Отдела.
_________________
     * Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.
     
     
     3.1.10. Результатом данного административного действия является передача заявления на рассмотрение начальнику Отдела.
     
     

3.2. Выдача охотничьих билетов

     
     3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данного административного действия, является поступление заявления с представленными заявителем документами начальнику Отдела.
     
     3.2.2. Должностным лицом, ответственным за рассмотрение поступившего заявления, является начальник Отдела.
     
     3.2.3. Начальник Отдела рассматривает поступившие документы на предмет наличия предусмотренных пунктом 2.1.15 настоящего административного регламента.
     
     3.2.4. При представлении заявителем документов в соответствии с пунктом 2.1.15 настоящего административного регламента, подтверждающих соответствие заявителя установленным пунктом 1.4 настоящего административного регламента требованиям, начальник Отдела выдает заявителю охотничий билет.
     
     3.2.5. Начальник Отдела выдает заявителю охотничий билет и удостоверяет его печатью Комитета для охотничьих билетов.
     
     3.2.6. Охотничий билет вручается заявителю лично либо при представлении уполномоченным лицом заявителя доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства.
     
     3.2.7. Выдача охотничьего билета удостоверяется главным специалистом отдела путем внесения в день его выдачи соответствующей записи в книгу установленного образца в соответствии с приложением 4 к настоящему административному регламенту.
     
     3.2.8. Критерием принятия решения о выдаче охотничьего билета является соответствие заявителя требованиям пункта 1.4 настоящего административного регламента, подтвержденного представленными в соответствии с пунктом 2.1.15 настоящего административного регламента документами.
     
     3.2.9. Способом фиксации результата данного административного действия является внесение регистрационной записи о выдаче охотничьего билета.
     
     3.2.10. Контроль за совершением данного административного действия осуществляется заместителем председателя по направлению деятельности.
     
     3.2.11. Результатом данного административного действия является выдача заявителю охотничьего билета.
     
     

4. Ответственность должностных лиц, порядок и формы контроля предоставления государственной услуги

     
     4.1. Текущий контроль за соблюдением сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, а также принятием решений сотрудниками Комитета осуществляется их непосредственными руководителями.
     
     4.2. Начальник отдела отвечает за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
     
     4.3. Обязанности сотрудников Комитета по исполнению административного регламента закрепляются в их должностных регламентах.
     
     4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения сотрудниками положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
     
     4.5. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем председателя Комитета, курирующим деятельность отдела.
     
     4.6. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     
     

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

     
     5.1. Действия (бездействие) должностных лиц Комитета при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке либо в суд в соответствии с арбитражным процессуальным или гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
     
     5.2. В досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы, если, по мнению заявителя, указанными действиями (бездействием) нарушены его права.
     
     5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем письменного обращения (жалобы) либо обращение на личном приеме.
     
     5.4. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
     
     а) наименование Комитета;
     
     б) фамилию, имя, отчество;
     
     в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
     
     г) изложение сути жалобы (в чем заключается нарушение прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования);
     
     д) личную подпись и дату.
     
     В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
     
     5.5. Жалоба не подлежит рассмотрению в случае:
     
     а) если в письменной жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
     
     б) если жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;
     
     в) если текст жалобы не поддается прочтению;
     
     г) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
     
     В случае наличия оснований, указанных в подпункте а) пункта 5.5 настоящего административного регламента, ответ на жалобу не дается.
     
     В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте б) пункта 5.5 настоящего административного регламента, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
     
     В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте в) пункта 4.5 настоящего административного регламента, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю в случае, если его наименование (фамилия) поддается прочтению.
     
     В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте г) пункта 5.5 настоящего административного регламента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель.
     
     В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Комитет.
     
     5.6. При рассмотрении обращения заявитель имеет право:
     
     представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
     
     знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
     
     получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 5.5 настоящего административного регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
     
     обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     
     обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
     
     5.7. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Комитета в порядке досудебного (внесудебного) обжалования подается председателю Комитета либо заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы предоставления государственной услуги в соответствии с распределением обязанностей.
     
     5.8. Письменная жалоба, поступившая в Комитет, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
     
     В исключительных случаях председатель Комитета вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
     
     5.9. Личный прием граждан и представителей организаций, обращающихся к председателю Комитета (далее - личный прием), осуществляется по предварительной записи. Организация личного приема осуществляется в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     
     Для решения вопроса о личном приеме принимаются заявления граждан и представителей организаций, которые должны быть аргументированными, содержать подробную информацию о причинах, побудивших гражданина лично обратиться, а также о том, куда еще гражданин или представитель организации обращались за решением данного вопроса.
     
     5.10. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председатель Комитета (заместитель председателя Комитета) принимает решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу постановленных вопросов в обращении).
     
     5.11. Действия по реализации решения об удовлетворении жалобы должны быть совершены в течение 10 дней со дня принятия такого решения.
     
     5.12. О нарушении должностными лицами Комитета требований настоящего административного регламента можно сообщить по телефону 232-83-69 либо по электронной почте по адресу: kpoos@gov.spb.ru.

Приложение 1
к Административному регламенту  

    
    
Обложка охотничьего билета
(размер 105 мм на 80 мм)

    
Лист 1
(наклеен на внутреннюю сторону обложки)

    
Лист 2

    
Лист 3

    
    
Регистрация охотничьего холодного клинкового оружия

    
Лист 4

    
    
Отметка об изменении места жительства

    
Лист 5 

    
     Охотник обязан:
     
     1. Во время охоты, при транспортировке продукции охоты, продаже или сдаче ее заготовительным организациям предъявлять охотничий билет по требованию должностных лиц органов управления охотничьим хозяйством, государственных инспекторов охраны природы, лесной и рыбной охраны, охраны особо охраняемых природных территорий, сотрудников МВД, работников охотничьих хозяйств и общественных охотинспекторов.
     
     2. Знать и выполнять правила охоты, соблюдать технику безопасности на охоте и при обращении с охотничьим оружием.
     
     3. Хранить оружие, патроны и боеприпасы в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.
     
     4. Осторожно обращаться с огнем в лесу.
     
     5. При перемене места жительства сняться с учета в организации, выдавшей охотничий билет, и встать на учет по месту нового жительства.
     
     Правила охоты и порядок пользования охотничьим оружием мне известны
     

    
Приложение 2
к Административному регламенту  
     

    
Приложение 3
к Административному регламенту  

    
   
Приложение 4
к Административному регламенту  

    
    
Лист 1

    
    
КНИГА
регистрации выдачи охотничьих билетов гражданам Российской Федерации
(наименование отдела, Ф.И.О., должность лица, осуществляющего выдачу охотничьих билетов)

    
Лист 2

    
Лист 3